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不久前，城市國(guó)際傳播媒體學(xué)者團(tuán)到東莞調(diào)研，德國(guó)《商報(bào)》駐中國(guó)首席代表弗朗克·澤林高度點(diǎn)贊東莞：“東莞制造業(yè)發(fā)達(dá)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，是宜居宜業(yè)的好地方。”

       作為改革開(kāi)放先行地，東莞經(jīng)濟(jì)起步早、發(fā)展快，同時(shí)也因粗放式的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境付出巨大的代價(jià)。這也讓東莞及早覺(jué)醒，在經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，努力補(bǔ)齊生態(tài)文明建設(shè)短板，加快構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境，給國(guó)際訪客留下深刻印象。

       特別是今年以來(lái)，市委、市政府深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，以全面落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求為契機(jī)，源頭防控、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土防御戰(zhàn)，強(qiáng)化固體廢物管理，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作“拐點(diǎn)”盡早到來(lái)。

       抓整改

       加快解決突出環(huán)境問(wèn)題

       6月16日，是端午假期的第一天，橫瀝鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)覃春和副鎮(zhèn)長(zhǎng)丁永盛分別帶隊(duì)開(kāi)展打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒處置行為專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。他們深入企業(yè)走訪，檢查固體廢物和污水處理等情況，督促企業(yè)做好相關(guān)工作。

       和覃春、丁永盛一樣，這個(gè)假期，東莞的許多干部都沒(méi)有休息，除了密集部署工作和到基層檢查督導(dǎo)外，還在17日參加了全市深入貫徹落實(shí)中央第五環(huán)保督察組“回頭看”有關(guān)精神會(huì)議。會(huì)議要求，要進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)前整改工作緊迫性，立行立改、逐項(xiàng)落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改。

       將環(huán)保工作作為中心工作來(lái)抓，“5+2”“白+黑”加以推進(jìn)，已經(jīng)成為我市基層工作的常態(tài)。近期，中央環(huán)保督察“回頭看”在我省展開(kāi)，全市上下積極配合環(huán)保督察“回頭看”，立行立改，再次掀起了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的高潮。

       這背后，透露出我市對(duì)加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板的渴望。近年來(lái)，我市以全面落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加快解決突出環(huán)境問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

       第一輪中央環(huán)保督察突出反映出我市在水污染治理方面存在的問(wèn)題和不足。2016年11月以來(lái)，我市先后召開(kāi)8次高規(guī)格、大規(guī)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，聚焦截污管網(wǎng)建設(shè)和內(nèi)河涌治理主戰(zhàn)場(chǎng)，全力推進(jìn)水污染治理工作。2017年，全市新建成截污管網(wǎng)767.81公里，是過(guò)去6年建設(shè)總量的1.5倍；2018年1-5月建成516公里。

       針對(duì)2017年以及今年第一季度大氣質(zhì)量有所下降的情況，東莞以壯士斷腕的決心，制定出臺(tái)32項(xiàng)舉措，全面開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)。5月份全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例比去年同期上升12.9個(gè)百分點(diǎn)。

       5月11日，生態(tài)環(huán)境部約談指出我市固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置嚴(yán)重的問(wèn)題。市委、市政府迅速制定整改方案，持續(xù)開(kāi)展為期兩個(gè)月的“利劍一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，“利劍一號(hào)”行動(dòng)共發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題188宗，取締16家企業(yè)，刑事拘留18名嫌疑人，相關(guān)案件查處工作正在抓緊推進(jìn)當(dāng)中。

       中央環(huán)保督察整改各項(xiàng)措施的深入開(kāi)展，有力地推動(dòng)了我市突出環(huán)境問(wèn)題的加快解決，促進(jìn)了全市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。2017年，全市環(huán)境水質(zhì)對(duì)比2016年總體有所改善；順利完成國(guó)家大氣十條終期考核目標(biāo)；全市生活垃圾總處理能力達(dá)13300噸/日，基本實(shí)現(xiàn)新增生活垃圾100%無(wú)害化處理；主要污染物排放進(jìn)一步削減，順利完成減排目標(biāo)任務(wù)。

       強(qiáng)投入

       800億元投向四大攻堅(jiān)戰(zhàn)

       東莞依水而興，轄區(qū)內(nèi)大小河流湖涌669條，是有名的魚(yú)米之鄉(xiāng)；莞邑因水而盛，2465平方公里的土地，承載著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的工業(yè)企業(yè)，制造之名享譽(yù)全球。經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，水污染問(wèn)題不容小覷。

       2016年底，以水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)為代表的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在全市率先打響。東莞提出投入338億元，集中力量打一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好截污管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠提標(biāo)改造、內(nèi)河涌及重點(diǎn)流域整治、面源清理和水源保護(hù)等工作。

       截至目前，全市截污管網(wǎng)累計(jì)建成3104公里，并保持每天平均新增6公里快速推進(jìn)。2016年以來(lái)，我市已完成9家污水處理廠新擴(kuò)建，新增處理能力66萬(wàn)噸/日，正新擴(kuò)建6家，處理能力32萬(wàn)噸/日。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)49座分散式污水處理設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有35 座污水處理廠（共247萬(wàn)噸/日）全部按一級(jí)A或以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提標(biāo)改造，計(jì)劃在2018年底完成。

       2017年以來(lái)，東莞扎實(shí)推進(jìn)了44條重污染河涌綜合整治示范項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)完成整治36條；大力推進(jìn)茅洲河污染綜合治理，全面啟動(dòng)流域9條內(nèi)河涌整治；大力推進(jìn)石馬河污染綜合治理，完成流域18條河涌整治。全市摸查出16264個(gè)排污口，并全面啟動(dòng)整治。

       以水污染治理為代表，東莞聚焦生態(tài)環(huán)境短板，計(jì)劃投入近800億元全面打好水、大氣、固廢和土壤污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我市計(jì)劃投入近300億元，推動(dòng)實(shí)施32項(xiàng)大氣污染防治強(qiáng)化措施。截至目前，已完成708家VOCs企業(yè)治理，淘汰工業(yè)燃煤及生物質(zhì)鍋爐129臺(tái)；對(duì)449個(gè)存在問(wèn)題的工地發(fā)出整改要求，已完成整改302個(gè)；共開(kāi)展泥頭車和沙石運(yùn)輸車輛檢查2890次，查扣車輛412臺(tái)；共查處露天焚燒行為192起。

       在固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，我市計(jì)劃投入84.2億元，重點(diǎn)提升生活垃圾處理能力、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治和一般工業(yè)固廢及進(jìn)口廢物監(jiān)管。去年，我市完成了3座現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目技改增容、1座新建，生活垃圾焚燒處理能力比2016年提升67.2%。全市38座重點(diǎn)整治的垃圾填埋場(chǎng)完成無(wú)害化整治8座，完成覆土、覆膜、雨污分流等污染防治措施12座，其余18座基本完成覆土。

       為打好土壤及重金屬污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，我市制定實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案及治理修復(fù)規(guī)劃，全面開(kāi)展土壤污染狀況詳查，投入4.3億元，推動(dòng)石碣、麻涌、洪梅等3個(gè)重金屬污染項(xiàng)目土壤修復(fù)。對(duì)全市涉重金屬污染企業(yè)全面實(shí)行臺(tái)賬管理、45家重點(diǎn)重金屬企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，全市10家鉛蓄電池企業(yè)已全面淘汰關(guān)停，建成4個(gè)電鍍基地，入園企業(yè)160家。

       重長(zhǎng)效

       從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上提升保護(hù)能力

       今年6·5世界環(huán)境日前后，市鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保執(zhí)法人員奔波于各個(gè)污染防治現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，來(lái)自社會(huì)各界的數(shù)百名環(huán)保志愿者通過(guò)參與治水開(kāi)放日、環(huán)保熱電廠開(kāi)放日、志愿者巡河等系列活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造環(huán)境共治的良好氛圍；多家企業(yè)則通過(guò)拿下綠色供應(yīng)鏈管理優(yōu)秀案例、參與綠色企業(yè)創(chuàng)建、綠色發(fā)展主題教育展館建設(shè)等方式，主動(dòng)履行企業(yè)主體責(zé)任。

       這一場(chǎng)景成為東莞構(gòu)建各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)共同參與的大環(huán)保工作格局的一個(gè)生動(dòng)縮影。東莞積極調(diào)動(dòng)各方力量，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及民間河長(zhǎng)、護(hù)河志愿者隊(duì)伍等的監(jiān)督作用，引入第三方評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水環(huán)境整治效果等進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)，帶動(dòng)了社會(huì)各界力量參與環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍當(dāng)中。

       與此同時(shí)，市委市政府堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，2017年以來(lái)，先后13次召開(kāi)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市性環(huán)保工作會(huì)議；市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議研究討論涉及生態(tài)環(huán)保方面的議題128項(xiàng)。東莞密集出臺(tái)一批生態(tài)環(huán)保政策文件，從頂層設(shè)計(jì)上完善制度體系。2018年，更是以市政府“一號(hào)文”出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)美麗東莞建設(shè) 滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美環(huán)境需要的若干意見(jiàn)》。2017年以來(lái)，市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)130余次。

       正如污染不是一天形成的一樣，防治也不是一朝一夕的事。在深入推進(jìn)污染治理過(guò)程中，我市著力抓長(zhǎng)效，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。我市嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，出臺(tái)東莞市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量管控制度、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，確保區(qū)域排污“只減不增、逐年削減”。2017年，我市完成67家“兩高一低”企業(yè)整治退出，削減工業(yè)廢水排放167.2萬(wàn)噸。2018年，又部署推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，力爭(zhēng)年底前完成淘汰全市50%高污染高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治。

       當(dāng)前，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組正在廣東省開(kāi)展“回頭看”工作。東莞正按照中央和省的統(tǒng)一部署，以強(qiáng)烈的責(zé)任感開(kāi)展各項(xiàng)工作，對(duì)標(biāo)中央環(huán)保督察整改要求，認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察整改方案，有效建立并完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障全市生態(tài)環(huán)境安全，共建共治共享美麗東莞。

        

       來(lái)源：東莞時(shí)間網(wǎng)        記者:張安定