當(dāng)前位置：主頁 > 環(huán)保動(dòng)態(tài)
全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。
作為經(jīng)濟(jì)、人口第一大省的廣東，污染防治壓力較大，資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束趨緊，如何在生態(tài)文明建設(shè)“三期疊加”中突圍？
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。總書記更寄語廣東以更大的作為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”，要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。
按照省委十二屆四次全會(huì)部署，廣東正突出工作重點(diǎn)，集中用力，真抓實(shí)干，以新?lián)?dāng)新作為努力開創(chuàng)廣東生態(tài)文明建設(shè)新局面。
突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)
在6月13日省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行的學(xué)習(xí)會(huì)上，省委書記李希強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)把握關(guān)鍵，推動(dòng)廣東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
35微克/立方米、28微克/立方米——廣州、深圳，兩座人口過千萬的特大城市，在國內(nèi)一線城市中率先突圍，2017年P(guān)M2.5達(dá)標(biāo)。其中深圳已是連續(xù)三年達(dá)標(biāo)，廣州則實(shí)現(xiàn)首次突破。
“這是一個(gè)標(biāo)志性的成績，珠三角作為一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，整體達(dá)標(biāo)，并且是連續(xù)三年低于35微克/立方米。”今年3月全國兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰“點(diǎn)贊”廣東大氣污染防治工作。得益于早發(fā)現(xiàn)、早謀劃、早治污，自2015年起我省空氣質(zhì)量連續(xù)三年整體達(dá)標(biāo)。
成績固然可喜，形勢依然嚴(yán)峻，全省大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)尚不牢固。2017年，全省尚有七市PM2.5濃度超標(biāo)，全省PM2.5年均濃度高出發(fā)達(dá)國家48%—325%。此外，重污染天氣時(shí)有發(fā)生，臭氧污染問題日益凸顯。
廣東水網(wǎng)密集、河道縱橫。多年來，全省主要江河水質(zhì)總體良好。然而，因環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因，我省水環(huán)境污染問題成為當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量的突出短板。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，全省71個(gè)國考地表水?dāng)嗝娴乃|(zhì)優(yōu)良率為73.2%，距離2018年國家考核全年目標(biāo)還差8.5個(gè)百分點(diǎn)。全省仍有12.7%的地表水國考斷面為劣V類。重污染河流“久治不愈”，黑臭水體量多面廣。
“廣東特別是珠三角區(qū)域人口及企業(yè)密度大、污染排放強(qiáng)度大，且雨季長，令廣東治水任務(wù)艱巨，更要扎扎實(shí)實(shí)做好雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。”在我省督察黑臭水體整治工作的生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波表示，一方面廣東應(yīng)立足省情制定切合實(shí)際的治水目標(biāo)，另一方面又要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境制度，走綠色發(fā)展道路。
近期頻頻曝光的我省固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒外省的案件，暴露了我省環(huán)境管理的另一短板。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年，全省生活垃圾無害化處理能力和危險(xiǎn)廢物填埋能力缺口分別約為3.61萬噸/日、9.7萬噸/年。此外，土壤污染形勢也不容樂觀，鄉(xiāng)村人居環(huán)境亟待改善提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多。2016年，我省生活垃圾無害化處理率在全國僅排第16位。
勇于擔(dān)當(dāng)，奮力攻堅(jiān)
把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打成殲滅戰(zhàn)
6月11日至12日，李希來到深圳、東莞調(diào)研，現(xiàn)場檢查督導(dǎo)茅洲河污染整治工作。他指出，改善生態(tài)環(huán)境既是群眾關(guān)切的大事，也是關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的大事。務(wù)必把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打成殲滅戰(zhàn)，以河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定向好的實(shí)際成效，不斷提升群眾的幸福感和獲得感。
6月16日，省長馬興瑞來到潮州、汕頭、掲陽三市，檢查督導(dǎo)練江污染整治工作，要求加快補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板，下大力氣推動(dòng)練江流域整治早見成效；要壓實(shí)責(zé)任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，確保練江流域整治取得重大進(jìn)展。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。廣東各級黨委、政府以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，突出打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)打好凈土防御戰(zhàn)，著力解決固體廢物污染突出問題，加快建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，把環(huán)境保護(hù)責(zé)任落在實(shí)處。
近日，因黑臭水體整治中涉嫌“假裝治污”“表面治污”，清遠(yuǎn)市、區(qū)兩級共6名相關(guān)責(zé)任人被當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查，引發(fā)不小的“轟動(dòng)”。
2017年1月至2018年5月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任問題416起，問責(zé)952人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)（政務(wù)）處分558人。
中央和省級環(huán)境保護(hù)督察的開展，也為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大助力。2016年底中央對廣東開展環(huán)保督察后，如今正在開展督察“回頭看”。我省在對汕頭市、揭陽市、肇慶市、云浮市開展省級環(huán)保督察后，今年內(nèi)將按計(jì)劃完成對其他地市的省級環(huán)保督察全覆蓋。
——實(shí)施源頭治污、工程治污，把污染治理效果落在實(shí)處。
廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)大源村，一個(gè)下午，15家無牌無證，深藏城中村居民樓的電鍍、五金等“散亂污”企業(yè)被查處。在去年清理1萬家“散亂污”企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年廣州市白云區(qū)計(jì)劃再清理1萬家“散亂污”企業(yè)。
被譽(yù)為“制造之都”的東莞，也以雷霆之勢打響整治“散亂污”攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年底將完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治任務(wù)。
積極削減燃煤總量，減少大氣污染物排放。今年全省煤炭消費(fèi)總量要比去年下降500萬噸以上，其中珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量比去年下降300萬噸以上。目前，全省已有深圳、中山、東莞、廣州、珠海等實(shí)施全市“禁燃”政策。
加快污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理效率。2017年全省新建污水管網(wǎng)5949公里，為歷年最多。全省累計(jì)已建成各類污水管網(wǎng)50788公里。今年我省將進(jìn)一步加快污水管網(wǎng)特別是“毛細(xì)管網(wǎng)”建設(shè)，著力解決“僵尸”管網(wǎng)、斷頭管網(wǎng)問題。
加快固廢處理設(shè)施建設(shè)。廣東將大力推進(jìn)粵東、粵西、粵北危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)，擴(kuò)建惠州危險(xiǎn)廢物安全填埋設(shè)施，力爭2020年全省年填埋處置能力增加10萬噸/年以上；加快廣州、佛山、江門、肇慶、清遠(yuǎn)等市危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施建設(shè)，力爭全省年焚燒處置能力增加20萬噸/年以上。廣州、深圳等14個(gè)市繼續(xù)擴(kuò)大污泥無害化處理能力，到2020年新增5273噸/日的污泥處理處置能力。
——建設(shè)法治環(huán)保、全民環(huán)保，把環(huán)保共建共享落在實(shí)處。
2017年，全省運(yùn)用環(huán)保法及相關(guān)配套措施實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法“縣區(qū)全覆蓋”，全省環(huán)保罰沒金額10.65億元，居全國第二。
環(huán)保與公安、檢察、法院、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法不斷深化。今年1月至5月，全省公安機(jī)關(guān)共立案偵辦環(huán)境污染刑事案件490余起，同比增幅247%；破案340余起，同比增幅220%；刑事拘留1310余人，同比增幅288%。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，還需要公眾和社會(huì)各界的積極參與和大力支持。我省廣泛開展環(huán)境宣傳，引導(dǎo)市民爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)參與者和行動(dòng)者。
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民和社會(huì)各界共同努力下，廣東一定能夠打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，共建共享美麗廣東、美好生活。
來源：南方日報(bào)網(wǎng) 記者：謝慶裕
