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深挖有獎舉報“金礦” ,推動環(huán)境保護監(jiān)管長效機制
發(fā)布時間:2020-09-10 08:32   閱讀:

  2020年4月21日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見,提出“建立并組織實施好生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度,充分發(fā)揮舉報獎勵的帶動和示范作用”的工作要求。意見對有獎舉報工作給予充分肯定和熱切期望,對有獎舉報工作開展提出新的、更高的要求。有獎舉報是一座資源蘊藏十分豐富的“金礦”,只要深入挖掘,不斷完善制度設計,堅持人民主體地位,依靠和發(fā)動人民群眾投身舉報環(huán)境違法行為,必能助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的人民戰(zhàn)爭。
 

  《東莞市環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法》于2020年1月1日實施以來,市民朋友通過電郵、來信、來訪進行舉報的熱情高漲,市生態(tài)環(huán)境部門嚴把質量關,對海量冗雜的舉報信息進行梳理、整合,與舉報人積極建立溝通和交流渠道,從中深挖有利于執(zhí)法的關鍵信息,精心部署,多方聯(lián)動,精準打擊環(huán)境違法行為。截至目前,全市受理有獎舉報線索174條,已完成核查154條,查實114條,查處取締各類違法主體139個,擬處罰金超2140萬,涵蓋非法設置重污染工序、違法使用高污染燃料、暗管偷排廢水、不正常運行廢氣處理設施等環(huán)境違法行為,有獎舉報工作取得階段性成果。目前市生態(tài)環(huán)境局已完成了部分獎金的發(fā)放,共計165萬,其余獎金將按計劃分批發(fā)放。
 

  有效調動公眾積極參與,依靠人民群眾共同打擊環(huán)境違法行為。為調動群眾積極參與,市生態(tài)環(huán)境局制定了科學的宣傳計劃。一方面通過官方網站、微信公眾號和新聞媒體進行廣泛宣傳,保障公告知曉的廣度。另一方面組織人員到重點排污單位、工業(yè)區(qū)、廠房密集區(qū)等區(qū)域粘貼宣傳海報和派發(fā)宣傳單張進行精準宣傳,提升公告知曉的精度。市民朋友和社會各界空前關注環(huán)保舉報,通過電話、郵件咨詢有獎舉報具體實施細節(jié),提供各類環(huán)境違法線索,核查屬實率高達74%,著實讓有獎舉報成為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的“金礦”。
 

  有效震懾環(huán)境違法現(xiàn)象,營造我市環(huán)保嚴打高壓態(tài)勢,助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。有獎舉報范圍涵蓋廢水、廢氣、危廢,對于查實的環(huán)境違法行為,從嚴從重依法處罰,平均每宗案件罰款近40萬元;凡涉嫌刑事犯罪的案件,均移交公安機關偵查,目前已刑事立案42宗,極大地震懾了環(huán)境違法犯罪行為。在公眾監(jiān)督、政府嚴打的雙重高壓態(tài)勢下,我市的生態(tài)環(huán)境得到進一步改善,違法排污、無證排污的亂象得到了遏制,部分“散亂污”作坊自行停產或撤場,電鍍、陽極氧化等涉重金屬行業(yè)得以整頓。
 

  有效檢驗舉報政策,固定有效工作模式,推動環(huán)境質量長治久安。有獎舉報政策是我市施行的具有示范性的政策,對于提高生態(tài)環(huán)境隊伍整體戰(zhàn)斗力,優(yōu)化環(huán)境保護新舉措,形成有效工作模式具有重大意義。通過成立有獎舉報工作領導小組,深挖舉報信息,精準識別打擊環(huán)境違法行為;建立起執(zhí)法、監(jiān)測、公安、第三方等多方參與、聯(lián)合行動的執(zhí)法模式,建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、移交移送等制度,實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動、行政處罰與刑事處罰無縫對接,有效扭轉生態(tài)環(huán)境部門“單打獨斗”的不利局面;堅持警示教育和監(jiān)管執(zhí)法雙管齊下,軟硬兼施。
 

  盡管有獎舉報工作已取得了較好的工作成效,但目前全市各鎮(zhèn)街(園區(qū))的工作開展情況仍存在明顯差異,尚有十余個鎮(zhèn)街(園區(qū))未受理有效的舉報線索。下來,我局將繼續(xù)深入貫徹習近平總書記在黨的十九屆四中全會中關于“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,加快制度創(chuàng)新,強化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”的講話精神,認真組織實施《東莞市環(huán)境違法有獎舉報暫行辦法》,重點要加大有獎舉報宣傳的有效覆蓋面,廣泛發(fā)動公眾參與環(huán)境保護,營造良好的社會氛圍,努力將有獎舉報政策打造為我市在創(chuàng)新社會環(huán)境治理體系方面的特色品牌,推動形成“共管、共治、共贏”的環(huán)境保護長效監(jiān)管機制。
 

  撰稿:鄧志翔






  來源:東莞市生態(tài)環(huán)境局

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