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       11月14日，廣州市南沙區(qū)人民法院 廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院首次組成七人合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理一起環(huán)境資源民事公益訴訟案件。據(jù)悉，該案件是首例在廣州市基層法院審理的民事公益訴訟案。
 

　　案件標(biāo)的3千多萬(wàn)元
 

　　廣東省環(huán)保基金會(huì)提起公益訴訟
 

　　原告廣東省環(huán)?；饡?huì)訴稱，被告深圳市某石油化工貿(mào)易有限公司、廣州市某船舶清油有限公司及崔某、陳某等16名被告非法處理處置危險(xiǎn)廢棄物，對(duì)四處涉案地點(diǎn)的水體、大氣和土壤生態(tài)環(huán)境造成污染及破壞，嚴(yán)重侵犯了社會(huì)公共利益。
 

　　原告廣東省環(huán)?；饡?huì)請(qǐng)求，判令被告嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001），將現(xiàn)存的涉案污染物處理處置完畢；將替代性修復(fù)費(fèi)用3千多萬(wàn)元支付至法院或檢察院指定的第三方銀行賬戶，用于在基金會(huì)指定地點(diǎn)種植及養(yǎng)護(hù)具備改善生態(tài)環(huán)境功能的紅樹(shù)林。同時(shí)在國(guó)家級(jí)新聞媒體上公開(kāi)道歉。
 

　　目前該案尚在審理中，案件將擇期宣判。
 

　　首次組成七人合議庭
 

　　人民陪審員“存在感”增強(qiáng)　
　
       不同于以往的獨(dú)任審判或三人合議，該案件由三名審判員與四名人民陪審員組成的七人合議庭進(jìn)行審理。審判席的中間位置是審判長(zhǎng)及兩名審判員，兩側(cè)則分別為兩名人民陪審員。庭審過(guò)程中，四名人民陪審員認(rèn)真聽(tīng)取了原告、被告及其代理人的意見(jiàn)。
 

　　去年4月，《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)人民陪審員制度進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。
 

　　依據(jù)新《人民陪審員法》第十四條、第十六條第（二）項(xiàng)，本案是根據(jù)民事訴訟法提起的公益訴訟案件且社會(huì)影響重大，由審判員三人與人民陪審員四人組成七人合議庭審理。
 

　　主審法官介紹，最高人民法院在《關(guān)于人民陪審員制度改革試點(diǎn)情況的報(bào)告》中指出，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)法院對(duì)五人、七人、九人及以上人數(shù)合議庭的積極探索發(fā)現(xiàn)：
 

　　一方面，七人合議庭已能滿足審理重大案件的需要，法庭設(shè)施也不需要大規(guī)模改造；
 

　　另一方面，七人合議庭由四名陪審員和三名法官組成，數(shù)量配比相對(duì)平衡，陪審員的心理優(yōu)勢(shì)和“存在感”得到增強(qiáng)，參審的積極性得到較大提升。
 

　　除公益訴訟案件外，另有其他幾類案件，如可能判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑，社會(huì)影響重大的刑事案件；涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全，社會(huì)影響重大的案件以及其他社會(huì)影響重大的案件，也采用七人合議庭審理。
 

　　選擇南沙：
 

　　利于協(xié)調(diào)刑民責(zé)任承擔(dān)
 

　　環(huán)境資源審判專項(xiàng)合議庭成立多年 
 

　　“珠三角地區(qū)的環(huán)境民事公益訴訟案件其實(shí)是由廣州中院集中管轄的，但是廣州中院考慮到與這起民事公益訴訟相關(guān)的刑事案件在我院審理，將該民事公益訴訟案件指定由我院審理既有利于查明事實(shí)，也有利于協(xié)調(diào)刑民責(zé)任承擔(dān)，以達(dá)到更好的法律效果和社會(huì)效果。” 
 

　　該案件的審判長(zhǎng)、南沙法院 南沙自貿(mào)區(qū)法院環(huán)境資源審判專項(xiàng)合議庭法官、綜合審判庭庭長(zhǎng)何彤文說(shuō)。
 

　　2013年3月26日，南沙法院在全市基層法院中率先成立了環(huán)保案件審判合議庭（2014年7月合議庭更名為環(huán)境資源審判合議庭）。
 

　　成立六年多以來(lái)，該合議庭注重發(fā)揮審判職能，妥善審結(jié)了被告人梁某興非法采礦罪案、劉某訴廣州某房地產(chǎn)有限公司噪音污染案等案件。在今年6月公開(kāi)集中宣判的一批涉嫌非法捕撈的環(huán)境資源案中，探索適用環(huán)境修復(fù)司法舉措，判令被告人在判決生效十日內(nèi)增殖放流相應(yīng)價(jià)值的魚苗及成魚，同時(shí)要求被告人登報(bào)道歉。
 

　　南沙法院 南沙自貿(mào)區(qū)法院在審理環(huán)境資源案件時(shí)，注重考慮懲罰措施與環(huán)境修復(fù)之間的關(guān)系，努力爭(zhēng)取達(dá)到審理一案、教育一片的效果，為南沙生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展提供了有力司法保障。